Муниципальный контроль в сфере благоустройства в части обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

Муниципальный контроль в сфере благоустройства в части обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг на территории Озерского городского округа осуществляет Управление социальной защиты населения администрации Озерского городского округа Челябинской области (далее – УСЗН).

Адрес УСЗН: 456780, Челябинская область, г. Озерск, ул. Космонавтов, д. 20
Телефоны УСЗН: 8(35130)56684, 8(35130)24607, 8(35130)56482
Электронная почта УСЗН: ksz@ozerskadm.ru
График работы УСЗН:

Понедельник – Четверг: 08:30 - 17:42

Пятница: 08:30 - 16:42

Перерыв: 13:00 - 14:00

Суббота – Воскресенье: выходной

Телефоны: 8(35130)24607; 8(35130)45332; 8(35130)56482

 

Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Озерского городского округа Челябинской области

Решение Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 28 декабря 2021 г. N 207 "О Положении о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Озерского городского округа Челябинской области" (с изменениями)

Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля

• Конституция Российской Федерации
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
• Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
• Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2428 «О порядке формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года»
• Постановление Правительства РФ от 07.12.2020 № 2041 «Об утверждении требований к подготовке докладов о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
• Постановление Правительства РФ от 29.12.2020 № 2328 «О порядке аттестации экспертов, привлекаемых к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора), муниципального контроля»
• Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2454 «Об утверждении Правил оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, подготовки, рассмотрения доклада о достижении целей введения обязательных требований и принятия решения о продлении срока действия нормативного правового акта, устанавливающего обязательные требования, или о проведении оценки фактического воздействия нормативного правового акта, устанавливающего обязательные требования»
• Постановление Правительства РФ от 06.02.2021 № 128 «Об утверждении Правил формирования, ведения и актуализации реестра обязательных требований»
• Постановление Правительства РФ от 06.03.2021 № 338 «О межведомственном информационном взаимодействии в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»
• Постановление Правительства РФ от 02.04.2021 № 528 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части создания, эксплуатации и развития единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля»
• Постановление Правительства РФ от 16.04.2021 № 604 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415»
• Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям»
• Постановление Правительства РФ от 27.10.2021 № 1844 «Об утверждении требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов»
• Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»
• Приказ Министерства экономического развития РФ от 31.03.2021 № 151 «О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом»
• Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 02.06.2021 № 294 «О реализации Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
• Решение Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 28 декабря 2021 г. N 207 "О Положении о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Озерского городского округа Челябинской области"
• Решение Собрания депутатов Озерского городского округа от 08.09.2020 № 127 «О правилах благоустройства Озерского городского округа Челябинской области»

Перечень должностных лиц, ответственных за муниципальный контроль в сфере благоустройства в части обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг

ФИО	Должность	Телефон
Солодовникова Лилия Владимировна	Начальник УСЗН	8(35130)45332
Петренко Татьяна Александровна	Заместитель начальника УСЗН	8(35130)24607
Карцева Ольга Николаевна	Начальник отдела социальной поддержки ветеранов и инвалидов УСЗН	8(35130)56482

Обязанности – осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства за деятельностью по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг

Управление рисками причинения вреда (ущерба) ‎охраняемым законом ценностям при осуществлении‎ муниципального контроля в сфере благоустройства

В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного мероприятия применяются индикаторы риска нарушений обязательных требований.


Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Озерского городского округа

Перечень объектов контроля, учитываемых в рамках контрольных (надзорных) мероприятий

Объектами муниципального контроля в сфере благоустройства являются:

1) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования законодательства в сфере благоустройства, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

2) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, земельные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства и другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются на законных основаниях и к которым предъявляются обязательные требования.

УСЗН осуществляет учет объектов муниципального контроля в сфере благоустройства посредством ведения журнала учета объектов контроля, оформляемого по форме, обеспечивающей учет информации.

При сборе, обработке, анализе и учете сведений об объектах контроля для целей их учета УСЗН использует информацию, представляемую ей в соответствии с нормативными правовыми актами, информацию, получаемую в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступную информацию.

Индикаторы риска нарушения обязательных требований

Перечень
индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Озерского городского округа

При осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Озерского городского округа устанавливаются следующие индикаторы риска нарушения обязательных требований:

1. Поступление в орган муниципального контроля обращений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан (поступивших способом, позволяющим установить личность обратившегося гражданина) в сфере благоустройства территории, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации сведений о действиях (бездействии), которые могут свидетельствовать о наличии нарушения Правил благоустройства на территории Озерского городского округа, утвержденных решением Собрания депутатов Озерского городского округа от 08.09.2020 N 127, в том числе к:

обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

2. Поступление в орган муниципального контроля обращений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан (поступивших способом, позволяющим установить личность обратившегося гражданина) в сфере благоустройства территории, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения обязательных требований законодательства, послуживших основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии с частью 12 статьи 66 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле Российской Федерации", в случае если в течение года до поступления данного обращения, информации контролируемому лицу Контрольным органом объявлялись предостережения о недопустимости нарушения аналогичных обязательных требований.

Наличие данного индикатора свидетельствует о непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и является основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия незамедлительно в соответствии с частью 12 статьи 66 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле Российской Федерации".

3. Двукратный и более рост количества обращений за единицу времени (месяц, шесть месяцев, двенадцать месяцев) в сравнении с предшествующим аналогичным периодом и (или) с аналогичным периодом предшествующего календарного года, поступивших в орган муниципального контроля обращений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в сфере благоустройства территории, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований.

            4. Отсутствие у органа муниципального контроля информации об исполнении в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выданного по итогам контрольного мероприятия.

Перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица
Перечень сведений, запрашиваемых у проверяемого лица:
- документ, удостоверяющий личность лица, в отношении которого проводится проверка;
- доверенность для уполномоченного представителя на представление интересов при проведении мероприятий муниципального контроля с перечислением полномочий;
- документы, подтверждающие правовые основания владения объектом, в отношении которого проводится проверка;
- документы, подтверждающие оказание услуг, выполнения работ, относящихся к предмету муниципального контроля;
- сведения, подтверждающие исполнение ранее выданного предписания;
- пояснения, объяснения, документы, относящиеся к предмету контроля, в том числе материалы фото-видеофиксации, в случае необходимости.
Контрольный орган при организации и осуществлении муниципального контроля получает на безвозмездной основе документы и (или) сведения от иных органов либо подведомственных указанным органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) сведения, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме.
Перечень указанных документов и (или) сведений, порядок и сроки их представления установлены распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация», а также Правилами предоставления в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) сведений, получаемых контрольными (надзорными) органами от иных органов либо подведомственных указанным органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) сведения, при организации и осуществлении видов государственного контроля (надзора), видов муниципального контроля, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2021 года N 338 «О межведомственном информационном взаимодействия в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»

Перечень сведений, запрашиваемых у проверяемого лица:

Перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица (скачать)

Плановые контрольные (надзорные) мероприятия

Плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся

Доклад о муниципальном контроле

Доклад правоприменительной практики контрольной деятельности в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства за деятельностью по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг за 2022 год (скачать)

Сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного органа, действий (бездействия) его должностных лиц

Сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного органа, действий (бездействия) его должностных лиц (скачать)

Профилактика нарушений обязательных требований

Обязательные требования

Решение Собрания депутатов Озерского городского округа от 08.09.2020 № 127 «О правилах благоустройства Озерского городского округа Челябинской области»

Утвержденные проверочные листы

Приложение к приказу УСЗН от 24.05.2022 № 54 (скачать)

Рекомендации по соблюдению обязательных требований, установленных для обустройства территории Озерского городского округа в целях беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения

Рекомендации по соблюдению обязательных требований, установленных для обустройства территории Озерского городского округа в целях беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения (скачать)

Сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований

- в электронном виде на электронную почту УСЗН: ksz@ozerskadm.ru;

- устно по телефонам УСЗН:

ФИО	Должность	Телефон
Солодовникова Лилия Владимировна	Начальник УСЗН	8(35130)45332
Петренко Татьяна Александровна	Заместитель начальника УСЗН	8(35130)24607
Карцева Ольга Николаевна	Начальник отдела социальной поддержки ветеранов и инвалидов УСЗН	8(35130)56482

- лично на приеме в УСЗН по адресу: 456780, Челябинская область, г. Озерск, ул. Космонавтов, д. 20
График работы УСЗН:

Понедельник – Четверг: 08:30 - 17:42

Пятница: 08:30 - 16:42

Перерыв: 13:00 - 14:00

Суббота – Воскресенье: выходной

Учет консультирований осуществляется путем ведения журнала учета консультирований (на бумажном носителе либо в электронном виде), по форме, обеспечивающей учет информации.

Публичные обсуждения правоприменительной практики

Уведомление о проведении публичного обсуждения

Уведомление о проведении публичного обсуждения муниципального контроля в сфере благоустройства в целях беспрепятственного передвижения по территории Озерского городского округа инвалидов и других маломобильных групп населения в 2024 году (скачать)

Уведомление о проведении публичного обсуждения муниципального контроля в сфере благоустройства в целях беспрепятственного передвижения по территории Озерского городского округа инвалидов и других маломобильных групп населения в 2023 году (скачать)

Отчет о проведении публичного обсуждения 

Отчет о проведении публичного обсуждения доклада с обзором правоприменительной практики контрольной деятельности в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства за деятельностью по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг за 2023 год на территории Озерского городского округа Челябинской области (скачать)

Отчет о проведении публичного обсуждения доклада с обзором правоприменительной практики контрольной деятельности в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства за деятельностью по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг за 2022 год на территории Озерского городского округа Челябинской области (скачать)

Доклады с обзором правоприменительной практики

Доклад правоприменительной практики контрольной деятельности Управления социальной защиты населения администрации Озерского городского округа Челябинской области в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства за деятельностью по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг за 2023 год

Обзор правоприменительной практики контрольной деятельности Управления социальной защиты населения администрации Озерского городского округа Челябинской области в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства за деятельностью по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг за 2022 год (скачать доклад)

Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства

2022 год

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Озерского городского округа Челябинской области (скачать)

2023 год

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Озерского городского округа Челябинской области (скачать)

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Озерского городского округа Челябинской области (скачать)

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Озерского городского округа Челябинской области (скачать)

2024 год

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Озерского городского округа Челябинской области (скачать)

2025 год

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Озерского городского округа Челябинской области (скачать)