Деятельность органов местного самоуправления Озерского городского округа в сфере реализации государственной национальной политики

16.03.2023 Реализация государственной национальной политики

в Озерском городском округе

I. Общие сведения о муниципальном образовании.

Полное наименование муниципального образования по Уставу: «Озерский городской округ Челябинской области.

Озерский городской округ, закрытое административно-территориальное образование (ЗАТО) федерального подчинения. Образован в 1945 году. В состав территории городского округа входят населенные пункты: город Озерск, поселок Метлино, поселок Новогорный, поселок Бижеляк, деревня Селезни, деревня Новая Теча, станция Татыш.

На 01.01.2021 численность населения округа составляла 88 385 человек, из них проживающих непосредственно в г. Озёрске – 78 128 человек.

Национальный состав (перепись населения 2010 год): коренное население – русские. На территории проживают: татары - численность – 3680; башкиры – 5409; украинцы – 1377; белорусы – 356; немцы – 200; мордва – 118.

II. Государственная национальная политика.

Реализация государственной национальной политики в Озерском городском округе возложена на Заместителя главы администрации.

Муниципальный план мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики на период до 2025 года в Озерском городском округе разработан на основании решения межведомственной комиссии (далее по тексту: Комиссия) по вопросам противодействия проявлениям экстремизма на территории Озерского городского округа Челябинской области на 2023 год (протокол заседания № 4 от 28.12.2022г.) и утвержден председателем Комиссии – главой муниципального образования 29.12.2022.

Муниципальная программа «Национальная политика и управление этноконфессиональными отношениями в Озерском городском округе» была утверждена постановлением администрации Озерского городского округа 21.12.2021 № 3638.

Запланированный объем финансирования Муниципальной программы «Национальная политика и управление этноконфессиональными отношениями в Озерском городском округе» на 2023 год предусмотрен в размере 100 000 рублей.

Национальные культурные организации и автономии:

Общественная организация «Центр татарской и башкирской культуры» Озерского городского округа Челябинской области, Башкирский Курултай (Собрание) - Озерское отделение Челябинской областной общественной организации, Озерское хуторское казачье общество «Хутор Озерский» и Озерский казачий военно-патриотический клуб «Пластун» им. Преподобного Варсонофия Оптинского.

Соглашения между администрацией Озерского городского округа и национальными общественными объединениями не заключались.

В рамках реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации Управлением культуры формируется годовой план с разделом «Мероприятия национальной направленности учреждений культуры Озерского городского округа».

Ежегодно в тесном сотрудничестве с общественными объединениями проводятся национальные мероприятия:

До 2019 года в поселке Метлино проводился - национальный праздник- Сабантуй. В поселке это мероприятие было традиционным, в 2018 – 2019 годах метлинский «Сабантуй», или «Праздник плуга», получил новое звучание благодаря поддержке администрации Озерского городского округа в размере субсидии в 130 тыс. рублей. Для гостей праздника была организована обширная и интересная программа: каждый желающий мог покататься на лошадях, попробовать свои силы в перетягивании каната, боях мешками. Дети всех возрастов соревновались в лазанье по горизонтальному столбу. Особый интерес был по традиции прикован к соревнованиям по подъему на вертикальный столб и национальной борьбе куреш. Праздник проходит при поддержке местной мусульманской религиозной организации регионального духовного управления Челябинской области Махаля № 916. Более 3500 жителей стали участниками и зрителями Праздника плуга.

Областной фестиваль татарского и башкирского искусства «Туган як» («Родные просторы») (4 ноября. ДК «Маяк») – фестиваль, существующий с 2010 года, стал культурным достоянием Озерска, одной из его самых своеобразных и ярких традиций. Председатель жюри, Хайдар Гильфанов, заместитель Постоянного представителя Республики Татарстан по Уральскому региону, почетный гость фестиваля – Хабибуллин Амур Габидуллович - постоянный представитель республики Башкортостан по Челябинской области. Более 20 национальных коллективов принимают участие в фестивале, количество зрителей превышает 500 человек. Ежегодно «Туган як» открывает озерчанам много новых имен и продолжает вносить огромный вклад в развитие и сохранение национальной культуры.

В 2022 году по предложению начальника отдела администрации по п. Метлино Ларисы Кунакбаевой и депутата Ольги Хакимовой было принято решение о проведении Этно-фестиваля «NEWFEST «ZAMAN, который объединил 2 традиционных для нашей территории праздника и придал ему новое звучание.

Фестиваль ZamaN в поселке Метлино - это масштабный праздник, включающее в себя проведение различных мероприятий в рамках фестиваля таких как: кулинарный конкурс (приготовление традиционных национальных блюд), национальные игры, творческие конкурсы, показ мод (современная интерпретация традиционных национальных костюмов: башкир и татар «Этно-мода»), мастер-классы, спортивные соревнования, квесты, зоны активностей по обучению национальным традициям и промыслам и многое другое. Составляющей этого крупного фестиваля стал Областной фестиваль татарского и башкирского искусства «Туган як» («Родные просторы»). Фестиваль, ставший на территории Озерского городского округа культурным достоянием, одной из его самых своеобразных и ярких традиций. Более 20 национальных коллективов приняли участие в фестивале тем самым привнося огромный вклад в развитие и сохранение самобытных культур и традиций коренных народов, проживающих в Челябинской области.

Проект Центра культуры «Пространство» реализован при поддержке Президентского гранта фонда культурных инициатив, Администрации Озерского городского округа, Культурно-досугового центра, ФГУП ПО «Маяк», а партнерами фестиваля стали многие городские организации и учреждения.

На церемонии открытия Этно-фестиваля собравшихся поздравили: начальник Отдела по реализации государственной национальной политики Управления общественных связей Правительства Челябинской области Андрей Резепин, Глава Озерского городского округа Евгений Щербаков, Генеральный директор ФГУП ПО «Маяк» Михаил Похлебаев, председатель Совета Ассамблеи народов Челябинской области Ханахмед Гюлов, председатель исполкома «Башкирского курултая» Морис Юсупов и заместитель главы округа Олег Ланге.

Ежегодное проведение этого Фестиваля позволит предотвратить проблемы в сфере межэтнических отношений, сохранить и улучшить этнокультурное развитие многонационального населения Озерского городского округа.

Также в Озерске совместно с приходом Храма Покрова Пресвятой Богородицы проводится государственно-религиозный праздник «День славянской письменности и культуры» (25 мая). Праздник включает в себя богослужение и крестный ход, детскую игровую программу и мастер-классы для детей, Городской фестиваль хорового искусства «От чистого истока», проводимые на территории Храма. Фестиваль ежегодно посещает более 4 тысяч человек.

В рамках благотворительной программы «Росток», инициированной меценатом А.И. Комаровым, совместно с Храмом Покрова Пресвятой Богородицы, в Озерске проводится Пасхальный фестиваль «Чудо весны», Фестиваль «Дорога к Храму», Рождественский фестиваль «Под Вифлеемской звездой».

В летние месяцы на территории Храма проходят мероприятия в рамках летнего досугового проекта «Территория добра и детства» (ДК «Строитель»). Особенностью мероприятия является то, что основные участники и зрители проекта – дети в возрасте от 0 до 16 лет.

На территории муниципального образования ежегодно проводятся масштабные праздники и проекты. Традиционными мероприятиями в округе являются государственные праздники, посвященные знаменательным датам: День Победы, День России и другие

В учреждениях культурно-досугового типа функционируют 23 различных национальных коллектива, в том числе 13 детских и молодежных коллективов, в которых занимаются более 600 человек.

Учреждения культуры обладают большим потенциалом в формировании ценностных ориентиров молодежи, в воспитании полноценной личности и профилактике негативных общественных явлений, в создании условий для содержательного досуга и самостоятельного творческого развития. Особая роль в этом направлении принадлежит библиотекам округа.

В МКУК «Централизованная библиотечная система» созданы и действуют

- Информационный центр по проблемам профилактики экстремизма. Основной целью создания Информационного центра является:

- формирование целенаправленной работы по противодействию и профилактике экстремизма, терроризма и других асоциальных проявлений среди подростков и молодежи.

В центре действуют постоянные выставки: «Россия против террора», «Спасению надо учиться», «Счастье, когда тебя понимают».

- «Центр изучения исторического прошлого России, государственного устройства и символов России», в котором организован Информационно-выставочный комплекс, посвященный народам Урала.

- «Центр правовой и социально-значимой информации», доступной для любого пользователя. В Центре сформирована электронная база данных новейших правовых федеральных, региональных, муниципальных документов по борьбе с терроризмом и экстремизмом, действует библиотечная выставка «Антитеррористическая безопасность».

На основании перечня экстремистской литературы, опубликованного на сайте Министерства юстиции РФ ведется сверка списка материалов во всех подразделениях библиотек.

На всех сайтах учреждений культуры создана вкладка, посвященная противодействию проявлений экстремизма.

Управлением культуры регулярно проводится разъяснительная работа, оказывается методическая помощь руководителям учреждений культуры по вопросам противодействия проявлениям экстремизма, в том числе религиозного.

Управление культуры взаимодействует (по необходимости) с УМВД по г. Озерску и УФСБ в части информирования о проведении массовых мероприятий. Кроме того, при необходимости, с правоохранительными органами проводятся согласования приезжающих национальных коллективов и исполнителей, вызывающих сомнение у организаторов.

В целях воспитания полноценной личности и профилактике негативных общественных явлений в городской библиотеке постоянно готовятся библиографические материалы:

- рекомендательные списки для детей и родителей «Учимся жить вместе»;

- цикл памяток «Безопасность детей»;

- цикл памяток по правилам безопасности для школьников «Жизнь без опасности».

В Центре патриотического воспитания Центральной городской библиотеки разработана программа по истории возникновения паспорта, организована тематическая книжная выставка.

Постоянно действует выставка «Основы безопасности», уголок «Терроризм - угроза обществу».

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации» в МКУК «ЦБС» разработана Инструкция по работе с изданиями, включенными в «Федеральный список экстремистских материалов», ежедневно проводится мониторинг пополнения обновлений Федерального списка экстремистских материалов. Обновления сразу же распечатываются и передаются в подразделения МКУК «ЦБС» как в печатном виде, так и в электронном. Ежеквартально проводится сверка библиотечного фонда МКУК «ЦБС» с «Федеральным списком экстремистских материалов».

Финансирование мероприятий национальной направленности проводится путем выделения субсидии на выполнение муниципальных заданий учреждений культуры Озерского городского округа по реализации мероприятий раздела годового плана «Мероприятия национальной направленности учреждений культуры Озерского городского округа».

Что касается проблем интеграции мигрантов в Озерском городском округе , то необходимо отметить , что таковых нет, так как они не имеют право находиться на территории ЗАТО в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», Указа Президента Российской Федерации от 11.02.2006 N 91 «Об утверждении границ закрытого административно-территориального образования - города Озерска Челябинской области», постановления Правительства РФ от 11.06.1996 N 693 «Об утверждении Положения о порядке обеспечения особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты государственной корпорации «Росатом».

Управление культуры и молодежной политики администрации Озерского городского округа в рамках своих полномочий создает условия для укрепления межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа. Через подведомственные учреждения Управление культуры администрации организует работу, направленную на создание благоприятной культурной среды, проводит мероприятия, направленные на решение системных вопросов развития национальных отношений в округе с целью создания реальных условий для сохранения этнической идентичности народов, населяющих территорию Озерского городского округа.

Одним из основных направлений государственной национальной политики Российской Федерации является укрепление общероссийской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации: формирование гражданского самосознания, патриотизма, гражданской ответственности, чувства гордости за историю России, воспитание культуры межнационального общения, основанной на уважении чести и национального достоинства граждан, традиционных российских духовно-нравственных ценностей. Именно в этом направлении работают учреждения культуры в Озерском городском округе, помогая преодолеть национальные предубеждения, формируя понимание о сходстве основополагающих духовных ценностей разных народов, укрепляя любовь к Родине, к семье, воспитывая в обществе уважение к друг другу, сохраняя законы гостеприимства и традиции народов, проживающих в округе.