О главном при переходе на новую систему обращения с ТКО

Зачем нужна реформа системы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО)?

Главная цель — повысить качество услуги по обращению с ТКО и улучшить экологическую ситуацию, обеспечение благоприятных условий проживания населения.

Прежняя система, действовавшая долгие десятилетия по принципу захоронения на полигонах, в том числе несанкционированных, подлежит изменению: теперь все ТКО необходимо сортировать и перерабатывать.

Предоставлять полный набор услуг по обращению с ТКО (сбор, транспортирование, обработка, захоронение) с 1 января 2019 года обязан региональный оператор.

Кто такой региональный оператор?

Согласно федеральному законодательству, работать с ТКО могут только региональные операторы. Их обязанность — обеспечивать весь цикл обращения с отходами как физических, так и юридических лиц, на территории их ответственности согласно процедуре конкурсного отбора.

Челябинская область поделена на пять кластеров. Озерский городской округ вошел в Кыштымский кластер вместе с Кыштымским городским округом, Верхнеуфалейским городским округом, Нязепетровскоим муниципальным районом, Снежинским городским округом, Каслинским муниципальным районом, Аргаяшским муниципальным районом.

Деятельность по обращению с ТКО на территории Кыштымского кластера осуществляет единственный поставщик данной услуги - региональный оператор ООО «Спецсервис».

Какие отходы относятся к твердым коммунальным?

Отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО относятся также аналогичные виды отходов, образуемых у организаций и индивидуальных предпринимателей.

Кем и в каком размере установлен, из каких затрат состоит тариф регионального оператора?

Единый тариф на услуги регионального оператора утверждён Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 24.12.2018г. № 87/3 и составляет 363,34 руб. за куб.м. Исходя из нормативов накопления, стоимость услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами для жителей многоквартирных домов составит 63,22 руб. с человека в месяц, а для жителей индивидуальных жилых домов 48,81 руб. с человека в месяц.

При установлении единого тарифа была учтена следующая структура расходов: 1) услуги операторов по захоронение ТКО на полигонах, в том числе: плата за негативное воздействие на окружающую среду (менее 1 процента); налог на прибыль и НДС; услуги по транспортированию ТКО (70 процентов); расходы на заключение и обслуживание договоров.

Является ли договор с региональным оператором одинаковым для всех?

Он заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641»

Каков порядок заключения договоров для потребителей (жители многоквартирных домов, жители частного сектора, собственники нежилых помещений, иные лица)?

Заключение письменного договора в твердом виде для физических лиц (за исключением индивидуальных предпринимателей) не обязательно. Для юридических лиц с 01 января 2019 года отсутствие договора на услугу по обращению с ТКО заключенного с региональным оператором или отказ от его заключения, влечет за собой предусмотренную законом ответственность.

Договоры на оказание услуги по обращению с ТКО региональный оператор заключает:

- в многоквартирных домах - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом. Собственники нежилых помещений в многоквартирном доме заключают договор на оказание услуги по обращению с ТКО непосредственно с региональным оператором, вне зависимости от способа управления многоквартирным домом;

- индивидуально с собственниками частных домовладений;

- напрямую со всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, некоммерческими объединениями граждан – СНТ, гаражные кооперативы (у которых образуются ТКО);

- бюджетные организации, осуществляющие закупки, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, заключают договор с региональным оператором как с единственным поставщиком.

- в отношении помещений (зданий, сооружений), находящихся в аренде - с собственниками соответствующих помещений (зданий, сооружений), исключение составляют случаи, в которых договором аренды предусмотрено, что расходы на оплату услуг по обращению с ТКО несут арендаторы помещений (зданий, сооружений).

В чем особенность услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами для собственников жилья?

Затраты на вывоз и захоронение ТКО раньше были учтены в составе платы за содержание жилого помещения. С 1 января 2019 года эта услуга изменила «категорийность» - стала коммунальной (включает в себя: сбор, транспортирование, обработку - сортировку, захоронение ТКО, а также плату за негативное воздействие на окружающую среду).

Плата за коммунальные услуги (за холодную и горячую воду, электрическую и тепловую энергию, газ, твердое топливо при наличии печного отопления, отведение сточных вод и обращение с ТКО) осуществляется на основании Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004, пункты 4, 5 статьи 154.

Соответственно, и в квитанции на оплату услуга по обращению с ТКО, являясь с 1 января 2019 г. коммунальной, будет вынесена отдельной строкой. Второй вариант выставления – отдельно сформированная квитанция.

Как начисляется оплата за услугу по обращению с ТКО?

При начислении ежемесячной платы за услугу по обращению с ТКО для населения будут учитываться: утвержденный тариф на услугу регионального оператора; количество человек, проживающих (постоянно или временно) в квартире/индивидуальном жилом доме.

Будет ли вычеркнута «плата за вывоз и утилизацию ТБО» из строки «плата за содержание и ремонт жилья»?

Да, с 1 января 2019 года нагрузка по расходам за вывоз и утилизацию бытовых отходов снимется с управляющих компаний и ТСЖ в многоквартирных домах. Соответственно на эту сумму должно произойти снижение платы за жилищные услуги, и население не будет платить за одну и ту же услугу дважды.

Нужно ли оплачивать коммунальную услугу, если в квартире никто не зарегистрирован?

Да, нужно. Если в квартире никто не прописан и временно не зарегистрирован, начислять плату за обращение с ТКО будут от количества собственников квартиры (п.148(36) Постановления Правительства РФ №354).

Будут ли предоставляться льготы на оплату услуги по вывозу ТКО?

Услуга по обращению с ТКО является коммунальной. Согласно действующему законодательству на нее распространяются все льготы, как и на другие виды коммунальных услуг. Назначения и выплаты компенсаций расходов осуществляется в порядке, установленном для назначения компенсации расходов на оплату других коммунальных услуг. Также в отношении коммунальной услуги по обращения с ТКО распространяются условия получения субсидии.

Как подтвердить длительное отсутствие по месту проживания и не получения коммунальной услуги?

При возникновении оснований для перерасчета, собственнику жилого помещения нужно предоставить региональному оператору или управляющей организации подтверждающие документы.

Куда выбрасывать крупногабаритные отходы?

Крупногабаритные отходы (КГО) - это те же ТКО, размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах: мебель, бытовая техника, предметы интерьера, сантехника, коляски, велосипеды и другие крупные предметы, размеры которых превышают 0,5 метра в высоту, ширину или длину. Традиционно, вывозом КГО в Озерском городском округе занимались перевозчики ТКО (не реже 1 раза в неделю с каждой точки). Эта практика будет продолжена.

В какой момент появляется ответственность регионального оператора за ТКО?

Ответственность регионального оператора возникает с момента погрузки ТКО в мусоровоз в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов (Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и частных жилых домах, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).

По договору с региональным оператором, основным и единственным подрядчиком по транспортированию ТКО в Озерском городском округе является компания ООО «Чистый город» (директор Бурунов Д.А.), она имеет право нанимать субподрядчиков.

Кто отвечает за содержание контейнерных площадок?

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Организация по обслуживанию жилищного фонда (УК, ТСЖ, ЖСК) на основании заключенного договора на обслуживание обязана обеспечивать содержание в исправном состоянии контейнеров без переполнения и загрязнения территории.

Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки твердых коммунальных отходов, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки и территория.

Как часто должен вывозиться мусор?

В холодное время года (среднесуточная температура +5 °C и ниже) — не реже 1 раза в 3 суток. В теплое время года (среднесуточная температура выше +5 °C) — 1 раз в сутки. В течение одного месяца допустимо отклонение от этой нормы не более 72 часов. Единовременно в холодное время года вывоз мусора могут задержать не более чем на 48 часов, в теплое время года — не более чем на 24 часа. Эти нормативы указаны в приложении 1 к ПП №354.

Куда вывозятся ТКО, собранные в Озерском городском округе?

В настоящее время для обслуживания Кыштымского кластера используется полигон, расположенный в 2 км от г. Кыштыма, в сторону Челябинска, между поселком Каолиновый и г. Кыштымом. К 2021 году ООО «Спецсервис» планирует реализовать проект по расширению данного полигона. Администрация Озерского городского округа проводит работу по возвращению в оборот закрытого на сегодняшний день собственного полигона ТКО.

Могут ли граждане самостоятельно вывозить мусор на полигон ТКО?

По закону, транспортирование ТКО может осуществляться только при наличии соответствующей лицензии. Ответственность за самовольный сброс и образование несанкционированных свалок предусмотрена КоАП РФ.

Кто в новых условиях должен заниматься несанкционированными свалками?

По закону, всей работой с коммунальными отходами предписано заниматься региональному оператору на подведомственной территории, в том числе - ликвидацией несанкционированных свалок и рекультивацией земель. Платить за данные работы будут муниципалитеты, и сегодня уже есть подобная практика в Магнитогорском кластере.

Куда обращаться по вопросам работы регионального оператора?

ООО «Спецсервис» specservis74.ru: +7 919-343-89-28 - прием заявок/заказов; +7 (35151) 5-50-40 - отдел по работе с клиентами; +7 (35151) 5-50-31 – бухгалтерия; +7 (35151) 2-01-21 приемная

Телефоны горячей линии: 8(35151)2-01-21.

В ближайшее время офис регионального оператора будет открыт в Озерске, информация об этом будет размещена в СМИ.