Инвестиции любят точность

На этой неделе депутатский корпус утвердил новую редакцию Комплексного инвестиционного плана (КИП) развития монопрофильной территории Озерский городской округ. Напомним, что КИП был разработан на период 2011-2020 гг. и утвержден решением Собрания депутатов в 2011 году. И вот – новая редакция. Почему план так часто меняется, насколько он жизнеспособен и для чего вообще Озерску нужен КИП? Ответы на важные для развития округа вопросы знает местная власть.

Александр Федоров, председатель планово-бюджетной комиссии собрания депутатов Озерского городского округа убежден:
- В существовании живого плана комплексного инвестиционного развития территории заинтересованы все: и власть, и предприятия, предприниматели. КИП определяет перспективные для инвестиционных вложений направления, помогает создавать благоприятный инвестиционный имидж округа. Бизнесменам, реализующим проекты комплексного плана, проще решить организационные вопросы, они увереннее чувствуют себя в коридорах власти и это факт, который трудно отрицать.
В настоящий момент действующий в нашем округе КИП тщательно проработан, реален и жизнеспособен. Местные власти заинтересованы в том, чтобы Комплексный инвестиционный план развития Озерска действительно работал, а не просто существовал на бумаге, поэтому работа над документом идет в постоянном режиме. На этой неделе мы закончили работу над редакцией КИП-2012, а уже осенью приступим к актуализации этой версии документа.


Об особенностях озерского КИП мы говорили с Мариной Шаповал, начальником службы стратегического и инвестиционного планирования администрации.

- Марина Викторовна, в Озерске есть инвестиционный план, до этого депутаты рассматривали стратегию округа, программу социально-экономического развития... Резонный вопрос: для чего столько документов похожей тематики?

- Почему-то в округе существует устойчивое мнение о том, что любой документ, любая программа развития начинают писаться администрацией только тогда, когда появляется реальная возможность получить средства для их реализации. На самом деле, ситуация давно изменилась. В стране выстроена четкая вертикаль власти и, соответственно, четкая вертикаль документов стратегического планирования. Регламенты по данному вопросу разработаны Министерством регионального развития страны, и Озерск их выполняет.
В соответствии с регламентами, в округе разработаны три основных документа. Первый - глобальный, рассчитанный на долгосрочный период, прописывающий основные направления развития территории - Стратегия развития Озерского городского округа, определяющая основные направления развития. Второй - Программа социально-экономического развития. В данный документ включаются мероприятия, направленные на развитие всех сфер жизни муниципалитета Данные мероприятия ориентированы на муниципальные целевые программы. И наконец, третий документ - это Комплексный инвестиционный план развития территории. Он создается из конкретных проектов, каждый из которых имеет автора, имеет свой бюджет, сроки и ответственных. В соответствии с требованиями КИП подвергается ежегодной актуализации (обновлению данных).


- Для чего нужна ежегодная актуализация КИП?

- Актуализация запланирована для того, чтобы проводить анализ проделанной за год работы, принимать решения о судьбе старых проектов, давать возможность новым идеям войти в план. Наш КИП разработан до 2020 года, но экономика - это живой процесс. Каждый проект, входящий в КИП, не стоит на месте, а проходит определенные стадии. Ежегодно необходимо принимать решения по каждому проекту. В Комплексном инвестиционном плане не должно быть пустопорожних проектов.

- Проводится ли анализ того, насколько действенен план инвестиционного развития Озерска?

- Обязательно. Анализ является основной частью Комплексного инвестиционного плана. Уже сейчас, на основании данных за три года (к сведению, в анализ включаются 2 года до начала реализации КИП и два года после окончания срока реализации) мы делаем конкретные, основанные на реальных данных, подкрепленные цифрами выводы и идем вперед. Могу сказать, что первые результаты радуют. Благодаря мероприятиям плана снизился уровень безработицы, а два проекта КИП в прошлом году были полностью завершены: проекты фабрики «Краснодревщик» и ТД «Химсталькомплект».


- Марина Викторовна, представляя КИП на публичных слушаниях, вы говорили о том, что только в прошлом году поступило 15 новых заявок на участие в Комплексном плане. В чем заинтересованность бизнеса? Ведь участие в КИП не дает гарантий финансирования проекта?

- Гарантий не дает, но КИП - это точка встречи интересов всех участников. Муниципалитет заинтересован в том, чтобы развивались проекты и инфраструктура округа. Инициаторы проектов получают административную, организационною поддержку на этапе реализации задуманного, создают новые рабочие места, в итоге получают устойчивый рост прибыли.

- Первая часть инвестиционного плана состоит из проектов градообразующего предприятия, но ФГУП ПО «Маяк» административная и организационная поддержка явно не нужны...

- У градообразующего предприятия есть публичные обязательства, по которым оно должно принимать участие в развитии территории, на которой оно находится. ПО «Маяк» свои обязательства исполняет и активно участвует в КИП. Важно, что градообразующее предприятие предлагает проекты, которые, с одной стороны, призваны улучшить качество жизни нашей территории, с другой - повысить технологичность производства на ПО «Маяк».

Замечу, что наше градообразующее предприятие не только само представляет проекты в КИП, но и дает возможность использовать преимущества близости с ПО «Маяк» местному бизнесу. Яркий пример - проект ЗАО УЗПТ «Маяк». Его особенность в том, что он на 80 процентов инновационный. Как правило, такие проекты осуществляют научные организации, и они не доходят до стадии коммерциализации. В нашем случае идею успешно реализует промышленное предприятие.


- Отдельный раздел КИП посвящен развитию и модернизации инженерной инфраструктуры Озерского городского округа. Неужели бизнес готов вкладывать деньги в инфраструктуру и рассчитывает на прибыль?

- Главная задача реализации таких проектов - не получение прибыли, а улучшение качества жизни озерчан. Инициатором данного блока проектов выступает муниципалитет. Наличие этого раздела в КИП дает Озерску возможность участвовать в целевых программах всех уровней и претендовать на реальное финансирование проектов. Некоторые из них уже начали реализовываться в 2011 году. В частности, начаты работы по подготовке к строительству очистных сооружений на неоснащенных ими территориях округа, продолжается газификация поселков, запущен проект «Чистая вода».

- В современной России активно развиваются технопарковые зоны. В Озерском городском округе они заработают?

- Фонд АРП в рамках КИП заявил проект о создании технопарковой зоны в поселке Новогорный, где есть железнодорожное сообщение, промышленные площадки, необходимые коммуникации, где работает Аргаяшская ТЭЦ. Планируется, что здесь, на открытой территории, доступной для потенциального заказчика, будут созданы представительства успешных озерских предприятий. Кроме того, инициаторы проекта рассчитывают на интерес к технопарковой зоне со стороны иногородних инвесторов.

По мнению Марины Шаповал, для того, чтобы Комплексный план инвестиционного развития округа был максимально жизнеспособным, работа над ним не может ограничиваться процессом актуализации документа. Взаимодействие власти и бизнеса должно идти в постоянном режиме. Одним из шагов к исполнению задачи станет межтерриториальная конференция «Возможные пути развития инвестиционной привлекательности малых городов», которая пройдет в Озерске, 29 мая, в театре драмы и комедии «Наш дом». Участие в мероприятии примут как представители муниципальной власти 15 территорий Челябинской области, так и предприниматели.

Возврат к списку