Перепись малого бизнеса

МАЛЫЙ БИЗНЕС БОЛЬШОЙ СТРАНЫ

Под таким слоганом в 2016 году в нашей стране будет проводиться сплошное федеральное статистическое наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства по итогам 2015 года.

В  2010 году в Государственном геральдическом регистре зарегистрирована официальная эмблема сплошного статистического наблюдения, которая будет использоваться и в 2016 году в качестве официального символа  на печатной, рекламной и сувенирной продукции, информационных материалах, в российской блогосфере и социальных сетях.                          

Целью сплошного наблюдения является получение наиболее полной и достоверной картины развития сектора малого и среднего бизнеса, а также формирование официальной статистической информации, содержащей комплексную и детализированную характеристику экономической деятельности хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства, для улучшения качества социально-экономического прогнозирования и выработки мер по повышению эффективности функционирования российской экономики в целом и в отдельных её секторах.

Сплошное федеральное статистическое наблюдение проводится в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями). Сплошное наблюдение охватывает все средние, малые и микропредприятия, а также индивидуальных предпринимателей России.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 27.07.2006           № 152-ФЗ «О персональных данных», а также статьей 9 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе  государственной статистики в Российской Федерации», обработка статистических и персональных данных, полученных в результате проведения сплошного наблюдения, осуществляется для статистических целей с соблюдением конфиденциальности при условии обязательного обезличивания персональных данных. Органы государственной статистики гарантируют защиту информации, представленной участниками сплошного наблюдения, отсутствие фискального характера сплошного наблюдения - исключается передача сведений в налоговые и иные государственные органы и контролирующие организации.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24.07.2007           № 209-ФЗ сплошные статистические наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства проводятся один раз в пять лет. Последнее такое наблюдение было проведено в 2011 году по итогам 2010 года.

В 2011 году на территории Челябинской области было обследовано  110 тыс. субъектов малого предпринимательства, которые предоставили данные о своей деятельности или сообщили об её отсутствии.

Среди субъектов Российской Федерации Челябинская область заняла 10-е место по количеству субъектов малого и среднего предпринимательства – юридических лиц и 9-е место по количеству индивидуальных предпринимателей.

В структуре субъектов малого предпринимательства (юридических лиц) по видам экономической деятельности наиболее распространенными являются: «Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» - 40,5%,  «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» - 20,8%, «Обрабатывающие производства» - 11,1%, «Строительство» - 10,8%.

Среди индивидуальных предпринимателей в 2010 году торговля также была приоритетным видом деятельности (56,7%). Каждый восьмой предприниматель занимался операциями с недвижимым имуществом, каждый двенадцатый работал в сфере транспорта и связи. 5,7% индивидуальных предпринимателей производили промышленную продукцию, ими в 2010 году произведено: 2,7 тыс. тонн колбасных изделий, 11,5 тыс. тонн хлебобулочных изделий, 8,4 тыс. тонн кондитерских изделий, 1,6 млн. полулитров минеральной воды и безалкогольных напитков, 174,8 тыс. штук трикотажных изделий.

Челябинскстат призывает субъекты малого и среднего предпринимательства занять активную позицию в период проведения сплошного федерального статистического наблюдения, предоставить полные и достоверные статистические данные о своей деятельности.

Участие в сплошном наблюдении – это возможность внести свой вклад в формировании государственной политики по поддержке малого и среднего предпринимательства.

Государство и общество желают узнать больше   о потенциале малого бизнеса

В 2016 году в нашей стране будет проводиться сплошное федеральное статистическое наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства по итогам 2015 года.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями)  сплошные федеральные статистические наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства проводятся один раз в пять лет. Последнее такое наблюдение было проведено в 2011 году по итогам 2010 года. Но данные этого сплошного наблюдения несколько устарели.

На сегодняшний день данные статистики дают лишь выборочную картину - 20% по малым предприятиям и 10% по индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Статрегистре. Вследствие этого данные по сектору малого и среднего бизнеса сегодня недостаточно полно учитываются при расчете ВВП, ограничивается точность прогнозирования и принятия решений в экономической сфере.

Нынешнее сплошное наблюдение проводится в интересах государства, бизнеса и всего общества. Сплошное наблюдение - это реальное отражение положения дел в секторе малого и среднего предпринимательства: с цифрами не поспоришь. Необходимость проведения такого наблюдения диктуется тем, что комплексную детализированную информацию по деятельности хозяйствующих субъектов в этом секторе экономики нельзя получить ни в каком из государственных органов.

Итоги дадут полную и объективную картину текущего состояния отечественного малого и среднего бизнеса, что позволит хозяйствующим субъектам более адресно получать субсидии и иные ресурсы на развитие своей деятельности. Кроме того, итоги обследования позволят самому бизнесу увидеть структуру рынка и понять, куда двигаться и какие направления развивать. Такой подход к оценке собственных перспектив является распространенной практикой для предпринимателей в западных странах, которые там являются активными пользователями официальной статистической информации. Таким образом, результаты проводимого сплошного наблюдения нужны в первую очередь самому бизнесу.   

В государственном масштабе результаты сплошного наблюдения будут ключевыми для целенаправленной поддержки предпринимательства, реализации адресных государственных программ развития малого бизнеса и инвестиционных проектов.

Малому бизнесу отведена одна из основополагающих ролей в процессе восстановления экономики страны от последствий кризисных явлений.

Участие в сплошном наблюдении - это возможность внести свой вклад в формирование государственной политики по поддержке предпринимательства. Насколько эффективной будет эта политика, будет зависеть от полученных данных сплошного наблюдения, их объема, достоверности, а, значит от активной позиции участников обследования, предпринимателей.

Всероссийская бизнес-перепись гарантирует конфиденциальность персональных данных

Сплошное федеральное статистическое наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства пройдет по всей стране в первом квартале 2016 года по итогам 2015-го и участие в нем является  обязательным для всех представителей малого бизнеса.

По предварительным данным Челябинскстата, на сегодняшний день в списках респондентов значится 64 тысячи малых предприятий и 77 тысяч индивидуальных предпринимателей, около 460 средних предприятий Челябинской области.

В ноябре 2015 года регистраторами и инструкторами районного уровня  начат обход адресов массовой регистрации (в бизнес-центрах, рынках, торговых центрах) юридических лиц - субъектов сплошного наблюдения. Задача - вручить предпринимателям анкеты (бланки форм) и отметить, какие компании остались в прежних помещениях, какие переместились и какие «въехали» вместо них. Опросные листы передадут всем, кто подойдет под критерии малого бизнеса, и напомнят, до какого срока их надо заполнить и куда переслать. Тем, до кого «не дойдут», бланки форм доставят почтой. В почту для индивидуальных предпринимателей вложат конверты с обратным адресом - для быстроты и удобства отправки заполненных статистических форм.

Руководителям предприятий и индивидуальным предпринимателям необходимо будет заполнить форму наблюдения с вопросами (напоминаем, что для каждой категории утверждена своя форма), касающимися их хозяйственной деятельности, на условиях полной конфиденциальности и гарантий защиты информации.

«Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут быть спокойны, - подтвердила Руководитель Челябинскстата Надежда Колотова, - мы гарантируем полную конфиденциальность данных, защиту информации, предоставленной участниками Сплошного наблюдения, отсутствие фискального характера Сплошного наблюдения. Исключается передача сведений в налоговые и иные государственные органы и контролирующие организации».

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 27.07.2006  № 152-ФЗ «О персональных данных», а также статьей 9 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе  государственной статистики в Российской Федерации», обработка статистических и персональных данных, полученных в результате проведения сплошного наблюдения, осуществляется для статистических целей с соблюдением конфиденциальности при условии обязательного обезличивания персональных данных.

Должностные лица, а также лица, которые в силу своего служебного положения или рода осуществляемой деятельности имели доступ к содержащимся в формах федерального статистического наблюдения первичным статистическим данным, несут ответственность за разглашение этой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Бизнес-перепись определит, чем действительно занят малый бизнес

Сплошное федеральное статистическое наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства пройдет по всей стране в первом квартале 2016 года по итогам 2015-го года. Одна из целей масштабного детального исследования - получить реальную картину развития этого сектора экономики, достоверно узнать, чем фактически занимаются малые предприятия и индивидуальные предприниматели.

Представители малого бизнеса при регистрации в налоговых органах, как правило, переписывают, чуть ли не половину классификатора видов экономической деятельности. Зачастую на момент становления бизнеса  предприниматели однозначно еще не знают, в чем конкретно будет состоять их бизнес. Они заявляют по максимуму все потенциально возможные для них виды деятельности. В результате, фактический вид деятельности может стоять последним в их длинном списке. Данное сплошное статистическое наблюдение внесет полную ясность в этом вопросе.

Это наблюдение даст возможность выяснить фактический адрес, по которому предприниматели осуществляют свою деятельность, ведь  обязательным при государственной регистрации является лишь  юридический адрес.

Статистиков помимо местонахождения субъектов бизнеса интересуют виды его экономической и параметры производственной деятельности (выручка, расходы), а также стоимость и состав основных средств, размеры и направления инвестиций в основной капитал, количество работников и начисленная им заработная плата. Отдельная группа вопросов связана с господдержкой.       

Таким образом, анализ результатов предстоящей общенациональной статистической работы - сплошного наблюдения 2016 года поможет получить реальное представление о том, каким потенциалом обладает малый бизнес, получить объективную картину его распределения по территориям, в том числе по муниципальным образованиям, с учетом фактических видов его деятельности.

Малому бизнесу – большая перепись

«Малый бизнес большой страны» - под таким слоганом в первом квартале 2016 года будет проводиться всероссийская бизнес-перепись. Официальное название мероприятия: «Сплошное статистическое наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства», проводится оно один раз в пять лет. Краткие итоги бизнес-переписи будут подведены уже в конце 2016 года.  

Первое такое сплошное наблюдение сферы малого и среднего предпринимательства проводилось в России в 2011 году. Тогда на территории Челябинской области было обследовано 110 000 субъектов малого предпринимательства. По его итогам Челябинская область заняла 10-е место по количеству субъектов малого и среднего предпринимательства и 9-е место по количеству индивидуальных предпринимателей среди других регионов Российской Федерации.

С одной стороны изменения внешней экономической и финансовой ситуации в стране в последние два года, с другой – постоянная высокая мобильность сектора малого и среднего бизнеса, все это, конечно же, изменило  характеристику бизнеса. Часто появляются новые предприятия, и также часто компании закрываются. Действующие предприниматели, чтобы выжить на рынке и развиваться дальше, меняют или расширяют направления и сферы бизнеса, осваивают новые технологии и территории.

Задача предстоящей переписи – получить актуализированную информацию о данном секторе экономики, подвести новые итоги и предоставить сводную официальную статистическую информацию всем заинтересованным пользователям для сравнения и анализа  состояния и развития малого предпринимательства, и конечно для разработки действенных мер  государственной поддержки ему.

Кто будет объектом сплошного наблюдения в 2016 году? Это юридические лица (малые и микропредприятия), крестьянские, фермерские хозяйства, индивидуальные предприниматели. Причем все, без всяких условий и ограничений.

Уже, начиная со второй половины ноября, начинается первый этап сплошного наблюдения. На данном этапе органы государственной статистики будут формировать списки хозяйствующих субъектов, которые подлежат сплошному наблюдению.

В рамках первого этапа сплошного наблюдения предусмотрен обход адресов массовой регистрации юридических лиц (бизнес-центров, рынков, торговых центров и т.д.) и индивидуальных предпринимателей. Делать это будут специально обученные люди – инструкторы районного уровня и регистраторы. Все они – временные работники, принятые на контрактной основе. Их задача – разъяснить руководителям предприятий, что участие в сплошном наблюдении является обязательной процедурой, и передать статистический инструментарий. Индивидуальным предпринимателям, которых встретят в ходе обходов инструкторы и регистраторы, также расскажут о предстоящем наблюдении и предложат получить бланк формы № 1- предприниматель любым удобным способом: почтой по адресу регистрации, электронным письмом или лично в руки.

Установить фактические адреса нахождения малого бизнеса, чтобы довести до него статистический инструментарий, Челябинскстату также помогают органы местного самоуправления и другие организации (Роспротребнадзор, Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и др.).

На следующем этапе, в декабре 2015 года, будут разосланы бланки форм сплошного наблюдения тем предпринимателям, которых не обошли на предварительном этапе.

 

Что касается непосредственно бланков форм № МП-сп и № 1- предприниматель, то они отличаются от используемых в 2011 году по виду и содержанию. Тогда использовались именные машиночитаемые бланки с напечатанным номером автоматизированной обработки, индивидуальным для каждого предпринимателя. Сейчас номер отсутствует, но бланки остались машиночитаемыми, т.е. обрабатываться будут путем сканирования.

В бланки форм включены вопросы о территориальном размещении организации (фактический и юридический адреса не всегда совпадают), количестве работников, результатах производственной деятельности, осуществлённых инвестициях и помощи государства в развитии бизнеса данной компании.

Данные о деятельности компании за 2015 год владельцы малого и среднего бизнеса должны будут предоставить до 1 апреля 2016 года. Отчеты  можно подать вместе с годовым бухгалтерским отчётом (для юридических лиц), по почте, выслать через интернет или принести лично.

В свою очередь органы государственной статистики гарантируют полную конфиденциальность полученной информации и строгое неразглашение ее другим службам и ведомствам в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» и статьей 9 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации».

«Все первичные статистические данные, предоставленные хозяйствующими субъектами, ни при каких обстоятельствах не будут переданы третьим лицам или сторонним организациям. При автоматизированной обработке материалов все технические и программно-технологические носители оснащены средствами по защите информации от несанкционированного доступа, - комментирует руководитель Челябинскстата Надежда Колотова. – Проверяться данные нами будут только на наличие логических и арифметических ошибок, никаких подтверждающих данные документов запрашивать мы не будет. Ответственность за достоверность информации несет должностное лицо,  ее предоставившее.  Итоги будут публиковаться только в обобщенном виде без указания контактной информации и результатов деятельности конкретного юридического лица или предпринимателя. Кроме того, все временные работники, привлекаемые для проведения сплошного наблюдения, проверяются  правоохранительными органами».

 

Однако при всей простоте и прозрачности процедуры, не все предприниматели готовы идти на контакт и раскрывать данные о своей деятельности. Нежелание раскрывать свои доходы посторонним людям, боязнь, что информация в конечном итоге обернется против них самих, большая нагрузка на учетный персонал или его отсутствие — вот мотивы отказов некоторых респондентов. По данным Росстата, в ходе 2011 года четверть предпринимателей  не предоставила данные. Именно поэтому за отказ и молчание решили наказывать более сурово.

В октябре т.г.  Госдума приняла в первом чтении законопроект с изменениями в ст. 13.19. КоАП РФ. Сейчас ответственность за непредоставление или нарушение сроков предоставления статистической информации несут только должностные (физические) лица. Предлагается установить штраф для юридических лиц по этим же основаниям в размере от 20 до 70 тысяч рублей. А за повторное нарушение - от 100 до 150 тысяч рублей. Также предлагается поднять размер санкций для должностных лиц. Вместо штрафа от 3 до 5 тысяч рублей, который действует сейчас, установить санкции от 10 до 20 тысяч рублей, а за  повторное нарушение  - от 30 до 50 тысяч рублей. Повышение размеров штрафов будет стимулировать отчетную дисциплину респондентов, и обеспечит полноту сбора статистической информации.

Насколько в этот раз малый бизнес  готов к переписи, как настроен  и пойдет ли на контакт? Покажет время.  

«Челябинскстат надеется на сотрудничество и активное участие южноуральских предпринимателей в сплошном наблюдении, - добавляет Надежда Колотова. - Всю информацию по его подготовке и проведению можно получить на сайтах Росстата (www.gks.ru) и Челябинскстата (www.chelstat.gks.ru)». 

Не такой уж он и малый этот малый бизнес.

В 2014 году на территории Челябинской области осуществляли деятельность свыше 100 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, которые обеспечили занятость 451 тыс. человек - это 24,2% экономически активного населения региона и 26,7% численности трудоспособного населения. Малыми и средними предприятиями - юридическими лицами сформировано 24,7% оборота всех предприятий области, 51,5 % оборота оптовой торговли, 18,7% оборота розничной торговли, 52,1% объема работ по договорам строительного подряда.

В 2014 году только силами малых предприятий области производились следующие виды продовольственных товаров: соки фруктовые и овощные, консервы фруктовые, пюре томатное, майонезы высококалорийные, кумыс, печенье сухое, уксус, горчица готовая, молоко сгущенное.

Средние предприятия  обеспечивали областной объем производства масел растительных рафинированных, 97,0% варенца, 78,5% колбас сырокопченых, 61,1% пряников, 56,6% паштетов, 53,8% карамели.

В 2014 году малыми и средними предприятиями области полностью было охвачено производство дверей и их коробок полимерных. Также для строительной индустрии малыми и средними предприятиями производились 97,7% окон и их коробок, 63,7% пиломатериалов, 60,6% кирпича.

Малые предприятия машиностроительных видов деятельности обеспечивают весь областной объем производства минитракторов; кузнечно-прессовых машин; станков деревообрабатывающих; бетономешалок; 51,9% центробежных насосов для перекачки жидкостей; 30,5% насосов воздушных или вакуумных, компрессоров воздушных.

            В 2014 году индивидуальными предпринимателями произведено: 6,5 тыс. тонн колбасных изделий, 9,3 тыс. хлеба и хлебобулочных изделий, 10,7 тыс. тонн кондитерских изделий, 58,6 тыс. штук трикотажных изделий.

Светлана ПЕРВАКОВА

Возврат к списку