Информация Министерства общественной безопасности Челябинской области

25.12.2025

Анализ

состояния киберпреступности и принятых мерах по противодействию ИКТ-преступлениям¹ на территории Челябинской области за 2023-2025 гг.

Оперативная обстановка, складывающаяся по линии ИТТ остается стабильно напряженной в условиях продолжающегося стремительного развития цифровых технологий.

Увеличение количества преступлений в сфере ИТТ может быть обусловлено ростом использования сети Интернет, а также привлекательности информационно-коммуникационной среды за счет факторов анонимности, трансграничности и относительно простого способа обогащения.

Проблема поиска следов преступлений, совершенных преступными группами, обусловлена применением ими максимального количества средств анонимизации: технологий подмены номеров, большого количества банковских счетов, электронных кошельков, оформленных на подставных лиц и др. перевод денежных средств осуществляется по многоступенчатой схеме.

Злоумышленники используют новые средства коммуникации с потерпевшими, включая мессенджеры. Данный факт объясняется тем, что использование голосовой связи мессенджеров не подлежит контролю и верификации со стороны оператора связи, позволяет при производстве применять виртуальный номер, а также изображения, позволяющие транслировать на телефон потерпевшего различные геральдические знаки правоохранительных органов и структур кредитно-финансовой сферы. Наравне с виртуальными номерами преступники активно применяют в своей противоправной деятельности так называемые «SIM боксы», позволяющие анонимно регистрировать аккаунты в мессенджерах, онлайн сервисах, платежных системах.

В 2023 году зарегистрировано 13 176 преступлений данного вида, в 2024 году — 12 595 (снижение на 4,4%), за 9 месяцев 2025 года — 8 555 (снижение на 10,1% к аналогичному периоду прошлого года).

Количество зарегистрированных на территории Челябинской области дистанционных краж и IT-мошенничеств за 2023, 2024 и 9 мес. 2025 г.

¹ Преступления в сфере компьютерной информации и (или) совершаемые с использованием информационно - коммуникационных технологий.

Отмечено также снижение доли дистанционных хищений денежных средств в общем объеме зарегистрированных преступлений в Челябинской области².

Динамика (2023-2025г.г.) доли дистанционных хищений денежных средств в общем объеме зарегистрированных преступлений в Челябинской области

2023 год - 13 176 от 61 603 (доля 21,4%)

2024 год - 12 595 от 54 123 (доля 23,0%)

9 мес. 2025 года - 8 555 от 38 331 (доля 22,3%)

Количество дистанционных краж сокращается: с 3 135 в 2023 году до 2 734 в 2024 году и до 2 039 за 9 месяцев 2025 года. Аналогичная динамика наблюдается по IT-мошенничествам — с 10 041 в 2023 году до 9 861 в 2024 году и 6 516 за 9 месяцев 2025 года.

Материальный ущерб от преступлений в сфере информационно-коммуникационных технологий в рассматриваемый период демонстрировал разнонаправленные тенденции. В 2023 году он составил 2 млрд 823 млн рублей, в 2024 году — 3 млрд 714 млн рублей, что соответствует росту почти на 32%.

В то же время, за 9 месяцев 2025 года сумма причинённого ущерба составила 2 млрд 256 млн рублей, что на 15% ниже уровня аналогичного периода 2024 года (2 млрд 656 млн рублей). Данное снижение свидетельствует о положительных результатах комплекса принятых мер по профилактике и пресечению киберпреступлений.

Динамика ущерба, причиненного в результате совершения дистанционных краж и 1Т-мошенничеств

² В сравнении с 2024 годом.

преступлений, квалифицированных по статье 272 УК РФ «Неправомерный доступ к компьютерной информации», что на 578,57% больше, чем в 2022 году (266 преступлений). Существенный рост числа таких преступлений свидетельствовал об активизации противоправной деятельности, связанной с несанкционированным вмешательством в работу информационных систем, а также расширением круга объектов посягательств, включая базы данных государственных структур и коммерческих организаций.

В 2024 году зарегистрировано 1 638 преступлений, что на 9,25% меньше, чем в 2023 году. Несмотря на некоторое снижение общего числа фактов неправомерного доступа, показатели оставались значительно выше уровня 2022 года, что указывает на устойчиво высокий интерес преступников к данной категории посягательств.

Количество зарегистрированных на территории Челябинской области преступлений, предусмотренных ст. 272 УКРФ за 2023,2024 и 9 мес. 2025 г.

За 9 месяцев 2025 года зарегистрировано 1111 преступлений по статье 272 УК РФ, что на 26,28% меньше, чем за аналогичный период предыдущего года (1 507). При этом отмечается существенное увеличение результативности: за указанный период закончено расследованием 170 уголовных дел (в 2024 году — 63), что соответствует росту на 169,84%.

Процент раскрываемости преступлений по статье 272 УК РФ составил 18,60%, что значительно превышает показатель аналогичного периода прошлого года (3,19%). Динамика указывает на улучшение качества расследования, более активное применение специализированных методов цифровой криминалистики и усиление межведомственного взаимодействия в сфере расследования киберпреступлений.

Из общего числа потерпевших от ИКТ-преступлений 1,0 % составляют несовершеннолетние, 8,2 % — граждане в возрасте от 18 до 26 лет, 36,3 % — лица в возрасте от 26 до 60 лет, 15,2 % — граждане старше 60 лет.

Из общего числа потерпевших — наёмные работники коммерческих структур составили 47,0 %, пенсионеры — 22,4 %, лица без постоянного источника дохода — 18,9 %, служащие государственных учреждений — 2,9 %, обучающиеся — 3,2 %, иждивенцы и инвалиды — 1,0 %, ветераны СВО — 0,2 %. Значительная доля потерпевших приходится на юридические лица, количество которых составило 39,4 % от общего числа.

На протяжении 2023-2025 гг. в основе телефонного мошенничества в первую очередь находятся методы социальной инженерии. Анализ показывает, что преступники воздействуют прежде всего на эмоциональную сферу человека, стремясь вызвать тревогу, чувство срочности или доверия к «официальному» источнику. Такие воздействия ослабляют рациональный контроль и заставляют потерпевших действовать импульсивно — перевести средства, сообщить конфиденциальные данные или оформить кредит.

Для жертв подобного рода преступлений характерна повышенная зависимость от мнения других людей и склонность доверять внешним авторитетам. При возникновении проблемной ситуации такие люди склонны к быстрым, но не всегда обдуманным действиям, а не к планированию и критическому анализу происходящего.

Дополнительным фактором виктимности выступает стрессовое состояние. Под его влиянием прошлый опыт и знания временно утрачивают значение, а восприятие ситуации становится искажённым. Потерпевший убеждён, что действует правильно, даже если объективно это не так.

Негативные последствия виктимного поведения выходят далеко за рамки материального ущерба. У многих жертв развиваются психологические последствия: тревожность, чувство вины, снижение самооценки. Всё это снижает способность человека адекватно оценивать риски и повышает вероятность повторного обмана — так называемого виктимологического рецидива, когда человек вновь становится целью мошенников. Отсюда продолжает расти число противоправных деяний, совершаемых потерпевшими под воздействием злоумышленников, включая преступления террористического характера.

Таким образом, наиболее значимыми личностными характеристиками, влияющими на вероятность стать жертвой дистанционного мошенничества, являются личностная и ситуативная тревожность, эмоциональная нестабильность. Эти качества формируют уязвимость перед манипулятивными схемами, основанными на давлении, доверии или страхе.

Для эффективной профилактики требуется не только информационная работа, направленная на повышение цифровой грамотности, но и виктимологическая профилактика, ориентированная на формирование у граждан стрессоустойчивости, критического мышления и уверенности в себе. Только сочетание правовых, технических и психологических мер позволит сократить число пострадавших от дистанционных хищений.

В феврале 2023 года утверждена Профилактика преступлений, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, на территории Челябинской области на 2023-2025 годы»^{^[3]}. Главное управление МВД России по Челябинской области^{^[4]} стало исполнителем большинства запланированных мероприятий и реализовало их в 2023-2025 годах в полном объёме в установленные сроки. По результатам проведенного 30.09.2025 г. совещания под председательством заместителя Губернатора Челябинской области Фартыгина А.Л. по вопросу «О реализации мероприятий региональной Программы» и мерах по совершенствованию деятельности» принято решение пролонгировать действие региональной Программы на период 2026-2028 годов.

Среди ключевых элементов профилактической работы отмечены:

- вовлечение клинических психологов в разработку рекомендаций по информационным материалам (в том числе по шрифтам, цветам и визуальной компоновке), что повышает восприятие предупреждений населением;

Пример визуального контента, разработанного по рекомендациям ГУ МВД, а также кафедры психологии и студентами факультета клинической психологии ФГБОУ ВО «Южно-Уральский государственный медицинский

университет»

- проведение прикладных исследований виктимности (анкетирование жертв телефонного мошенничества), результаты которых легли в основу практических рекомендаций по профилактике и сопровождению уязвимых лиц;

- широкая разъяснительная работа: лекции в школах и детских садах, занятия в рамках проектов для пожилых людей, обучение сотрудников муниципалитетов и предприятий, публикация профилактического контента на региональных порталах и в транспортных узлах (аэропорт, вокзал);

- совместные инициативы с центральным банком, МЧС, Министерством информационных технологий, образования и другими ведомствами по распространению материалов и запуску просветительских кампаний.

В рамках межведомственных программ проведены многочисленные мероприятия: курсы «Цифровой гражданин», семинары по базовой кибербезопасности, информационные кампании для школьников и пожилых граждан, трансляция профилактических роликов в кинотеатрах и на массовых площадках, размещение материалов на платёжных документах и в социальных сетях. Реализованы проекты с охватом десятков тысяч человек, проводились акции «Останови мошенника», «День Цифры», «День против мошенников», «СтопДроп».

С положительной стороны себя зарекомендовали Ростовые фигуры сотрудников полиции с профилактическими листовками. Ростовые фигуры сотрудников полиции размещаются вблизи банкоматов в целях визуального предупреждения граждан о рисках совершения мошеннических действий и недопущения перевода денежных средств злоумышленникам. Разработанная ГУ МДВ листовка призвана остановить гражданина в момент совершения потенциально опасной операции, предупредить его о признаках мошенничества и указать алгоритм действий — незамедлительное обращение в полицию по номерам 02, 102 или 112.

Профилактическая листовка, разработанная Управлением по борьбе с противоправным использованием информационно-коммуникационных технологий и отделом информации и общественных связей ГУ МВД

Пример размещения ростовых фигур сотрудников полиции вблизи банкоматов

Следует отметить тесное взаимодействие с отделением по Челябинской области Уральского главного управления Центрального Банка России. В октябре 2024 и 2025 гг. проведено 2 совместных совещания, в ходе которых выработаны механизмы противодействия дистанционным хищениям денежных средств. В частности, принято решение по информированию сотрудников полиции работниками банков при обращении клиентов, которые могут находиться под влиянием мошенников.

Профилактическая работа в регионе носит комплексный и межведомственный характер: сочетаются научно-обоснованные подходы (с привлечением клинических психологов и исследований виктимности) и массовые просветительские инициативы. Однако масштаб и техническая изощрённость преступлений требуют постоянного обновления инструментов реагирования и дальнейшей координации между правоохранительными органами, финансовыми институтами и властями на всех уровнях.

С 1 сентября 2025 года вступил в силу Федеральный закон от 13 мая 2024 года № 114-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон

«О потребительском кредите (займе)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который позволяет устанавливать «период охлаждения» по кредитам и займам. Получить деньги по кредиту или займу от 50 тыс. до 200 тыс. руб. можно только через 4 часа после заключения договора, а если сумма выше — то не раньше, чем через 48 часов.

Федеральным законом от 01.04.2025 № 41-ФЗ «О создании государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» во всех кредитно-финансовых учреждениях работает функция «вторая рука».

Справочно:

Граждане смогут подключить сервис «второй руки» для защиты от мошенников. С 1 сентября этого года у людей появится новая возможность защитить себя и своих близких от мошенников. Контроль над банковскими операциями теперь можно доверить родственнику или другу, у которого будет право подтверждать или отклонять денежные переводы, если они покажутся ему подозрительными. При этом у помощника не будет доступа к счету и права на самостоятельные операции.

Приказом Банка России от 07.08.2025 № ОД-1765 «Об установлении признаков выдачи наличных денежных средств без добровольного согласия клиента с использованием банкоматов» определены девять признаков, которыми будут руководствоваться финансовые организации, выдавшие человеку платежную карту. Если хотя бы один из критериев будет зафиксирован, банк установит лимит на выдачу средств и немедленно свяжется с клиентом.

Данные нормативные акты, вступившие в силу в 2025 году направлены на профилактику мошенничеств. Они снижают количество успешных мошеннических схем, предоставляют банкам и гражданам инструменты для оперативного реагирования, а также создают инфраструктуру для сбора и обмена данными о преступлениях. Это уменьшает нагрузку на правоохранительные органы, упрощает расследования и повышает эффективность пресечения киберпреступлений.

До 5 июля текущего года статья 187 УК России вменялась лишь в качестве дополнительного состава. Вместе с тем, 24.06.2025 Федеральным законом от 24.06.2025 № 176-ФЗ^{^[5]} Законодатель изменил конструкцию указанной нормы, предусмотрев уголовную ответственность для лиц, передающих свои банковские карты третьим лицам (преступление средней тяжести) и лиц, скупающих карты (тяжкий состав). Данные изменения вводят уголовную ответственность за посредничество при совершении мошенничества с использованием кредитных карт (банковских счетов), посредством передачи их третьим лицам.

Анализ динамики преступности, совершаемой с использованием информационно-коммуникационных технологий, свидетельствует о сохранении стабильно напряжённой обстановки в данной сфере. Несмотря на общее снижение числа зарегистрированных преступлений, наблюдается рост их технологической сложности. Преступники активно используют анонимные средства связи, подставные счета, SIM-боксы и многоступенчатые схемы обналичивания, что существенно осложняет расследование и раскрытие преступлений.

В то же время положительной тенденцией является постепенное снижение общего числа ИКТ-преступлений и дистанционных хищений, а также заметный рост раскрываемости по ст. 272 УК РФ. Это указывает на результативность предпринимаемых правоохранительными органами мер, повышение профессионального уровня оперативных подразделений и следователей, а также внедрение современных инструментов цифровой криминалистики.

Материальный ущерб от преступлений остаётся значительным, однако в 2025 году наметилось его сокращение, что свидетельствует о реальных эффектах профилактической и межведомственной работы.

Комплекс реализуемых мероприятий в рамках региональной Программы профилактики ИКТ-преступлений доказал свою эффективность. Системная работа, основанная на научном подходе, взаимодействии органов власти, банковского сектора, образовательных и научных учреждений, позволила не только стабилизировать ситуацию, но и сформировать у населения более высокий уровень цифровой грамотности и настороженности к мошенническим схемам.

Важную роль сыграли законодательные новации 2024-2025 годов — введение «периода охлаждения», сервиса «вторая рука», а также изменения в статье 187 УК РФ. Эти меры усилят превентивный потенциал финансовой системы, снизит число успешных мошеннических схем и создадут правовую основу для более эффективного взаимодействия банков и правоохранительных органов.

Таким образом, в Челябинской области сформирована устойчивая система профилактики ИКТ-преступлений, сочетающая правовые, организационные, технические и психологические меры воздействия. Для дальнейшего укрепления результатов требуется продолжение комплексной работы в 2026-2028 годах, направленной на повышение уровня цифровой безопасности граждан, развитие межведомственного взаимодействия и адаптацию профилактических механизмов к новым формам киберугроз.

УБК ГУ МВД России по Челябинской области

^{^[3]} Утверждена распоряжением Правительства Челябинской области №72-р от 06.02.2023 с изменениями в соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области №567-рп от 29.06.2023. Далее - «региональная Программа».

^{^[4]} Далее - «ГУ МВД».

Возврат к списку