Конференция общественного движения «За возрождение Озерска»

Уважаемые участники конференции!

Я рад приветствовать вас на собрании единомышленников, объединенных общей идеей возрождения Озерска.

В настоящее время в структуру общественного движения «За возрождение Озерска» входит 29 сторонников, из них 17 коллективных и 12 индивидуальных. В системе работает Совет общественного движения, для жителей округа открыты приемные, ведутся бесплатные юридические консультации.

Несмотря на свой молодой возраст, движение представляет собой реальную общественную силу, благодаря которой Озерск вошел в новую политическую реальность.

Почти четыре месяца отделяют нас от муниципальных выборов, на которые мы шли под флагами «Единой России», ПО «Маяк», общественного движения «За возрождение Озерска!».

Такая поддержка оказала существенное влияние на исход выборов: 18 депутатов из списка «Единой России» прошли в Собрание депутатов, сформировав затем свою фракцию. Это позволило создать в органах местного самоуправления единую команду, нацеленную на решение важнейших проблем озерчан в содружестве с производственным объединением «Маяк».

При этом целевой установкой для нас является консолидация здоровых сил городского сообщества в противовес политической нестабильности и противостоянию. Такой подход способствует выстраиванию деловых и доверительных отношений с органами государственной власти: госкорпорацией «Росатом», губернатором нашей области, региональным правительством и Законодательным Собранием.

Сегодня, на конференции общественного движения «За возрождение Озерска», мне хотелось бы подвести первые итоги деятельности, а также повести разговор о взаимодействии местной власти и городской общественности. Совместное решение насущных вопросов населения и есть наша главная задача, основанная на принципах местного самоуправления.

Тот небольшой период времени, в течение которого мы работаем, можно охарактеризовать как ознакомительный. Мы глубже изучили состояние дел в округе: знакомились с городскими объектами, людьми, проблемами.

Необходимо отметить, что нам досталось непростое наследство. Это, прежде всего, огромная задолженность муниципалитета перед поставщиками энергоресурсов, разбитые дороги, неблагоустроенные территории, особенно дворовые, которые напоминают мусорные свалки. Положение осложнено социальной напряженностью, вызванной ростом тарифов и существенным повышением оплаты на коммунальные услуги. Как оказалось, большинство муниципальных предприятий находятся в крайне тяжелом экономическом положении, часть из них – в предбанкротном и банкротном состоянии (Автодор, ММПКХ, УАТ). На наших глазах за накопившиеся ранее долги ушла «Озерскнефть». Неожиданно вскрылись обстоятельства, в результате которых такая же судьба ожидает МУП «Иртяш». Такие факты можно перечислять и дальше. Скажу, что уже с первых дней нашей работы был принят ряд управленческих решений, направленных на изменение ситуации. Это, прежде всего, организационные  и кадровые. Одним из таких решений стало создание межведомственной комиссии по оценке причин и условий, свидетельствующих о доведении ряда МУП до банкротства или предбанкротного состояния. По итогам ее работы будут предприняты соответствующие шаги, а результаты доведены до сведения широкой общественности.

Начальный этап нашей деятельности характеризуют не только негативные проявления. Мы шли на выборы с идеей консолидации городского сообщества. Объединяющим началом, на наш взгляд,  послужили майские праздники, к которым мы готовились с особой тщательностью. Это Первомай с многотысячной демонстрацией, и особенно День Великой Победы, который был отмечен, что называется, всем миром.  А к 19 июня были созданы все условия, чтобы горожане достойно отметили 65 летний юбилей Озерска и 62 годовщину создания «Маяка».  

В рамках своих полномочий органы местного самоуправления занимались решением конкретных задач.

Одна из них - это совершенствование нормативно-правовой базы муниципального образования. В соответствии с действующим законодательством через процедуру публичных слушаний внесены поправки в Устав. Выработан и утвержден ряд новых норм, которые позволили впервые в округе провести конкурс на замещение должности главы администрации. Виктор Васильевич Трофимчук достойно прошел конкурсные испытания, утвердившись в должности главы администрации.  

Анализ местного бюджета на 2010 год дал понимание того, что на решение первоочередных вопросов, связанных с благоустройством, ремонтом дорог, средств в главном финансовом документе практически не предусмотрено. Для исправления ситуации были проведены корректировки бюджета, что дало возможность провести часть работ по благоустройству территории и приступить к ремонту дорожной сети.

В вопросах ремонта дорог, обновления автобусного парка мы получили хорошую поддержку от губернатора нашей области Михаила Юревича и партии «Единая Россия». Во время визита в Озерск, он пообещал и уже выделил 50 миллионов рублей на ремонт дорог, благоустройство дворовых территорий, 20 миллионов на подготовку к зиме, обновление автобусного парка на условиях софинансирования. Эти средства нам предстоит освоить быстро и качественно.

Надо отметить, что благоустройство территории округа  – это одно из основных направлений деятельности местной власти, что подтверждают конкретные дела.

В качестве примера хочу назвать очистку пруда, что расположен по проспекту Карла Маркса. И это только начало. В ближайшее время вблизи пруда мы намерены сделать зону отдыха, построить игровые площадки для маленьких озерчан. В связи с этим планируется перенос рынка в район цветочного хозяйства. Эта задумка получила поддержку многих горожан, в том числе предпринимателей, работающих на рынке. По этому поводу с ними была организована встреча.

Нельзя не заметить, что к началу купального сезона облагорожены городские пляжи, завезен песок. Пусть это малая доля вложений, насколько позволил местный бюджет, но этот факт говорит сам за себя: мы стремимся к созданию комфортных условий для проживания озерчан.

Активизировались работы по благоустройству дворовых территорий. Последовательно ведется вырубка тополей, которые досаждают  горожанам, вызывают аллергические реакции, способствуют пожароопасной обстановке.

Задача, к решению которой мы приступили – это организация парковок и стоянок для личного автотранспорта. Надо сказать, что такую задачу в одночасье не решить, но главное, что у местной власти есть понимание проблем, а также желание их решать. Только для этого нужно время. Равно, как и на то, чтобы решить проблему вывоза твердых бытовых отходов (ТБО), исключив при этом бесхозные участки.

В продолжение темы благоустройства территории округа,  скажу следующее: какие бы силы и средства местная власть не вкладывала в благоустройство, отдачи не будет, пока не будет заинтересованности со стороны населения.
В этой связи большие надежды мы возлагаем на низовое звено местного самоуправления – территориальное общественное самоуправление (ТОС), самоорганизацию граждан по месту жительства. И это не пустые слова. Вместе с Виктором Васильевичем Трофимчуком в конце апреля мы провели встречу с активами ТОС и ТСЖ. На этой встрече определились пути дальнейшего взаимодействия органов местного самоуправления и ТОС. В продолжение этих договоренностей при главе городского округа создана и начала свою работу общественная структура - Совет ТОС, призванный развивать территориальное самоуправление в Озерском городском округе.
Наряду с этим, Совет ТОС способствует укреплению институтов местного самоуправления, становлению в нашем округе гражданского общества. Эту же задачу мы намерены решать через такие структуры, как Общественная палата и Общественная молодежная палата при Собрании депутатов.

В целях соблюдения преемственности политики Собрания депутатов предыдущего созыва нами был изучен опыт работы Общественной палаты. Срок полномочий первого созыва палаты истек в 2009 году, по ряду причин новый созыв сформирован не был. Среди этих причин  протест прокурора на Положение об Общественной палате, а также то, что существовавший порядок формирования палаты не удовлетворял интересам немалой части общественных организаций.

С учетом этого, 30 апреля мы провели совещание при участии общественности, на котором обсудили спорные моменты. В результате Положение об Общественной палате пересмотрено и утверждено Собранием депутатов. В настоящий момент идет формирование Общественной палаты.

В отличие от этой структуры деятельность Общественной молодежной палаты при Собрании депутатов не приостанавливалась. Молодые парламентарии проявили себя в организации очередного футбольного турнира среди дворовых команд, благотворительной акции в День защиты детей и многих других мероприятиях. В целях сохранения и приумножения положительного опыта работы Общественной молодежной палаты мы намерены всячески поддерживать ее деятельность. Собранием депутатов принято новое Положение об Общественной молодежной палате, начата процедура формирования ее нового состава. В настоящее время идет подготовка к летнему профильному лагерю для молодых лидеров местного самоуправления.

Подчеркну, что взаимодействие органов местной власти с общественностью является одной из главных задач, вытекающих из принципов местного самоуправления. Начальный период нашей работы можно охарактеризовать, как период активных встреч с представителями общественности. Они проводились с целью знакомства, изучения текущего состояния дел, определения приоритетов муниципальной политики, выработки совместных решений.

В качестве примеров назову встречу с журналистами городских СМИ, Ассоциацией предпринимателей и работодателей, представителями малого и среднего бизнеса, ветеранскими организациями, и многими другими.

Особое место в этом ряду занимает общественное движение «За возрождение Озерска», местное отделение партии «Единая Россия», которые, с большой уверенностью могу сказать, находятся в авангарде политической жизни городского округа. На вас возлагаются большие надежды в консолидации городского сообщества на пути позитивных изменений нашей территории. В своей деятельности мы и впредь рассчитываем на сотрудничество.

В своем выступлении я, как председатель движения «За возрождение Озерска», и как глава Озерского городского округа, сделал акцент на том, как выборные органы местного самоуправления реализуют программное заявление общественного движения,  сформулированное на момент его создания.

Конечно, не все получается сразу и так, как задумывается. Впереди много работы. Не избежать и ошибок. Мы готовы к общению и сотрудничеству, готовы принять критику в свой адрес, если она конструктивная.

Новый этап работы, который войдет в свою активную фазу сразу после летних отпусков, депутатских каникул, ставит перед нами новые задачи.

Это, в первую очередь, создание условий для социально-экономического развития городского округа, как территории комфортного проживания населения. Для этого предстоит решить проблему ЖКХ, обеспечить качество воды, обустроить дороги, благоустроить дворовые территории, возобновить строительство жилья.

Среди общих задач хочу особо выделить работу по внесению изменений в закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации» в отношении ликвидаторов аварии на ПО «Маяк». Это дело необходимо продолжить, как основное направление общественного движения «За возрождение Озерска», сформулированное на начальном этапе нашего становления.

Одна из важнейших политических задач - выборы в Законодательное Собрание Челябинской области, которые запланированы на октябрь текущего года.

Вполне понятно, что представлять Озерский городской округ в законодательной власти региона должны только те люди, которые будут помогать нам решать насущные вопросы.

На партактиве «Единой России» предложены к рассмотрению кандидатуры генерального директора ПО «Маяк» Сергея Васильевича Баранова и советника губернатора Челябинской области, нашего земляка Константина Цыбко. Я уже говорил, что местная власть сегодня работает в неразрывной связке с ПО «Маяк», выстраивает деловые отношения с областью. И такое представительство в ЗСО, как Баранов и Цыбко, было бы крайне выгодно Озерску.

Нам предстоит нелегкий путь развития, требующий немалых финансовых затрат. От содружества депутатов областного и муниципального уровней зависит многое. Я предлагаю сегодня участникам конференции обсудить эту тему и принять соответствующее решение.