"Малая приватизация" должна быть выгодна не только для бизнеса, но и для города

24.02.2011

22 февраля состоялась заседание Общественного координационного совета. Входящие в его состав предприниматели Озёрска обсуждают вместе со специалистами администрации возникающие спорные ситуации и дают свои рекомендации по дальнейшим действиям органов местного самоуправления. На повестке заседания, которое состоялось 22 февраля, две темы. Первый вопрос – о реализации на территории округа ФЗ от 22.07.2008 № 159., ещё называемым "законом о малой приватизации". Вторая тема касалась оплаты работ по строительству ледовых городков в посёлках Новогорный и Метлино.

Поводом для вынесения первого вопроса на рассмотрение координационного совета стало письмо предпринимателя Сергея Волевача в Интернет-приёмную губернатора Челябинской области и последующее за этим обращение к администрации округа с требованием разобраться с ситуацией. Суть жалобы С.Волевача заключается в следующем: бизнесмен считает, что нарушены его права на выкуп арендуемого им муниципального имущества (небольшое помещение на площади им. Ленина, используется для продажи промтоваров). Согласно требованиям 159 Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства», добросовестный арендатор муниципального имущества имеет право приоритетного выкупа у муниципалитета без выставления на торги, а значит – без конкуренции. Однако, право назначать цену имеет именно продавец – администрация – на основании проведённой оценки. Сергею Волевачу сумма показалась чрезмерно высокой. Даже его неотъемлемое, обеспеченное всё тем же 159 Федеральным законом право оплачивать покупку в течение 5 лет по собственному графику, не показалось предпринимателю достаточным преимуществом. Однако, вместо того, чтобы обратиться в суд и оспорить «несправедливую» оценку, он написал жалобу губернатору.

«Нужно понимать, что муниципальное имущество – это собственность всех жителей города, средства от его продажи поступают в казну, пополняют городской бюджет и, в конечном итоге, позволяют реализовывать больше социальных программ, – отметил председатель Общественного координационного совета глава администрации Виктор Трофимчук. – Именно в прошлом году программа приватизации была действительно серьёзно активизирована, в частности, за 2010 год реализовано более 100 объектов, и это позволило увеличить доходную часть бюджета. Часть предпринимателей, которые выкупали имущество, – рассчитались c муниципалитетом уже в 2010 году, не используя право рассрочки в 5 лет, – и сразу выгодно для себя перепродали помещения, ведь многие из них расположены в хороших, проходных местах (таким, кстати, является и площадь им. Ленина). 159-ый закон позволяет предпринимателям осуществлять такие схемы, но и муниципалитет должен блюсти интересы граждан и максимально выгодно продавать имущество. Поэтому мы настаиваем на реальной оценке стоимости, учитывающей и такие факторы, как расположение помещений, их ликвидность на рынке и т.д.»

О каких именно суммах идёт речь, пояснил заместитель главы администрации Сергей Свинин:

- Стоимость расположенного на цокольном этаже здания по адресу пр. Ленина, 60 (вход со двора) помещения (площадь - 85 квадратных метров), арендатором которого сейчас является ИП Волевач С.Н., составляет 1 миллион 169 тысяч рублей. Там находится небольшой магазин по продаже промтоваров.

Ещё одна похожая, непростая ситуация сложилась и с предпринимателем Ларисой Юрьевной Яшиной. 6 миллионов 283 тысячи рублей – это оценка расположенного на первом этаже здания по адресу пр. Ленина, 60 помещения площадью 256 квадратных метров, которое арендует индивидуальный предприниматель Лариса Яшина. В помещении расположен книжный магазин.

Закон обязывает собственника (в данном случае его представителем является администрация) давать преимущественное право выкупа муниципального имущества добросовестным арендаторам. Таковыми, в частности, могут быть признаны предприниматели, не имеющие перед муниципалитетом задолженностей по арендной плате. Оба предпринимателя – С.Волевач и Л.Яшина – такие задолженности имели. С 2007 года они не платили за аренду, сумма долгов составила: 75 тысяч рублей – у С.Волевача, 424 тысячи рублей – у Л.Яшиной. В принципе, этот факт мог стать основанием для отказа в праве преимущественной приватизации, но администрация пошла предпринимателям навстречу, и теперь, после оплаты долгов в 2010 году, они могут выкупить помещения.

Глава администрации Виктор Трофимчук также подчеркнул, что если бы помещения были выставлены на открытый аукцион, то нашлись бы предприятия, готовые их выкупить и по большей цене, но администрация не отказывается от предоставления законного права добросовестным арендаторам и готова пытаться урегулировать конфликт мирным путём.

После обсуждения Общественным координационным советом было единогласно принято решение – поддержать в этом вопросе администрацию. Игорь Лемтюгин, член Общественного координационного совета отметил, что ситуация предельно ясна:

- Право собственника – назначить цену на основании решения независимой оценки, право покупателя – согласиться с этой ценой и купить имущество, либо не согласиться с ценой и не покупать, либо попытаться оспорить результаты оценки в суде. Если первые два варианта предпринимателей не устраивают, у них остаётся третий. Можно воспользоваться им.

Представители бизнеса также отметили, что приобретение имущества по 159-ФЗ – это очень выгодная для предпринимателей сделка, поэтому отказываться от неё – недальновидно.

Помимо этого, координационный совет рассмотрел вопрос о внесении изменений в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства. Так, из этого перечня был исключено нежилое помещение общей площадью 152,20 кв.м., расположенное по адресу: г. Озёрск, ул. Космонавтов, д.14, арендатором которого является ИП Кушкова Л.П. Указанное помещение находится в казне Озёрского городского округа. А вот находящееся на балансе МУП «Куратор» нежилое помещение №18 общей площадью 3,2 кв.м., расположенное по адресу г. Озёрск, пр. Ленина, 60, напротив, было включено в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства. Таким образом, Общественный координационный совет дал возможность ИП Яшиной Л.Ю. арендовать, а впоследствии - и выкупить помещение магазина целиком, поскольку 3 квадратных метра, которые теперь включены в перечень, – это ни что иное, как тамбур, вход в магазин.

Теперь дело за предпринимателями – по какому пути они пойдут: по пути конфликта, или же по пути, на котором "малая приватизация" выгодна как им самим, так и городскому округу в целом.

О рассмотрении второго вопроса повестки и мнении Общественного координационного совета о ситуации, когда работы по строительству ледовых городков в посёлках Новогорный и Метлино были выполнены не в полном объёме и с ненадлежащим качеством, – будет подготовлен отдельный материал.

Пресс-служба администрации

Возврат к списку