Место встречи – Тюмень

14-15 октября Тюмень стала площадкой для работы Ассоциации муниципальных образований «Города Урала». В рамках двухдневной программы работы Ассоциации состоялись совещания-семинары по темам «Развитие малого и среднего бизнеса» и «Энергоэффективность в сфере водоснабжения и водоотведения». Мероприятие было организовано при поддержке правительства Тюменской области и администрации города Тюмени, в нём приняли участие представители Тюменской, Шадринской, Свердловской и Челябинской областей. От Озёрска в работе Ассоциации участвовали заместитель главы администрации округа Сергей Свинин, а также два предприятия – ООО «Промхимаппарат» и ЗАО «ЗЭМИ-2», которые были были отмечены благодарственными письмами и заинтересовали гостей специализированной выставки.

Малый бизнес – основа рыночного равновесия

На совещании-семинаре «Развитие малого и среднего бизнеса» заместитель главы администрации Сергей Свинин выступил с докладом «Поддержка и развитие предпринимательства в Озерске».

- Мной в докладе было отмечено, что одной из главных задач деятельности органов местного самоуправления является повышение уровня благосостояния населения, развитие и рост среднего класса среди горожан. Малое и среднее предпринимательство играет существенную роль в обеспечении стабильности социально-экономического развития округа, повышении гибкости его экономики к изменяющимся внешним и внутренним условиям.

Наличие в экономике Озёрска развитого сектора малого и среднего предпринимательства существенно дополняет перечень производимых товаров, работ и услуг, обеспечивает занятость населения, в значительной степени способствует формированию конкурентной среды и установлению рыночного равновесия. Если крупные предприятия определяют техническую мощь города, то малое и среднее предпринимательство, в силу своей массовости и территориальной обособленности, в значительной мере является его социально-экономической основой.

Что имеем?

- По состоянию на начало 2010 года в ОГО работает 642 малых и средних предприятий. Доля занятых в сфере малого предпринимательства в общей численности занятых в экономике города выросла с 14% в 2000 году до 17,3% в 2007 году, а к началу 2010 года увеличилась до 21,5 % и численность занятых в малом бизнесе составила 7427 человек. Доля налогов, уплаченных СМСП, в общем объеме налоговых поступлений в местный бюджет в 2010 году составила 8%. Объем товаров и услуг, произведенных в течение 2009 года малыми и средними предприятиями, составил более 4,8 миллиардов рублей (4 830,3млн. руб.).

Анализ ситуации в развитии малого и среднего предпринимательства показывает, что это одна из наиболее динамично развивающихся сфер.

А как у них?

- У нас часто любят говорить, что целый ряд проблем, сдерживающих развитие озёрского бизнеса характерен только для Озёрска в силу его закрытости и некоей обособленности. Однако, это не так. Факторы, отрицательно влияющие на устойчивое развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, есть и в других городах Урала и страны в целом.

Это, прежде всего, дефицит материальных и финансовых ресурсов, необходимых для организации и развития предпринимательской деятельности по приоритетным для города направлениям деятельности, в том числе дефицит производственных площадей. Это недостаток квалифицированных специалистов и управленческого опыта у предпринимателей – проблема, характерная сегодня, пожалуй, для всей России. Не способствуют развитию малого и среднего предпринимательства сложности по вопросам, касающимся порядка регистрации, лицензирования, сертификации, предоставления производственных помещений и земельных участков, осуществления контролирующими организациями контрольно-ревизионных функций, усложненности системы налогообложения.

Отмечали на семинаре и недостаточный уровень информированности предпринимателей о существующих в городах организациях, оказывающих информационные, образовательные, консультационные и прочие услуги, необходимые для эффективного развития предпринимательской деятельности.

Целенаправленное развитие

- В нашем округе разработана и утверждена Программа поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП), действие которой рассчитано на перспективу. Реализация мероприятий, предусмотренных этой Программой, позволит повысить эффективность муниципального управления в решении вопросов социально-экономического развития озерского городского округа, предпринимательскую активность, а также увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства.

В целом состоявшийся семинар оказался полезным для его участников. Мы обменялись опытом по схожим проблемам, каждый смог взять что-то положительное у своих уральских соседей. По итогам семинара была принята резолюция, в которой от имени Ассоциации «Города Урала» зафиксированы законодательные инициативы для представления в Государственную Думу Российской Федерации. В частности, предложено перенести сроки введения в действие Федерального закона о страховых взносах во внебюджетные фонды (212-ФЗ) на 2015 год и продлить действие налогового законодательства в части специальных режимов налогообложения (ЕВНД, УСН) для субъектов малого и среднего предпринимательства до 2015 года. Это позволило бы на ближайшую перспективу снять некую напряжённость в ожидании этого закона в предпринимательской среде.


На фото:
Президент ассоциации "Города Урала", председатель Екатеринбургской городской думы Е.Н.Порунов (слева) и заместитель главы администрации Озёрского городского округа С.В.Свинин