Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск
г. Озерск Челябинской области, пр. Ленина, 30а
(351-30) 2-67-81      
(351-30) 2-55-31      


Приемная
12.05.2017

Президентские гранты для НКО начали распределяться в 2006 году. Первоначально оператором конкурсов являлась непосредственно Общественная палата РФ, но уже в 2007 году эти функции были переданы шестерым НКО-грантооператорам. Чтобы компенсировать затраты на организацию конкурсов, они получали по 6% от перечисляемых сумм.

В 2006 году на гранты было выделено 500 млн руб. К 2008 году их размер вырос до 1,5 млрд руб., а затем на несколько лет установился на отметке 1 млрд руб. Размер грантов снова начал расти в 2012 году, когда был принят Федеральный закон от 20 июля 2012 г. № 121-ФЗ, вводящий ограничения для так называемых «иностранных агентов». Из-за этого закона российские НКО фактически потеряли возможность получать финансирование из-за рубежа – и в качестве компенсации в 2013 году объем президентских грантов вырос до 2,6 млрд руб., в 2014 году – до 3,7 млрд руб., в 2015 году – до 4,2 млрд руб. В 2016 году были распределены гранты на сумму 4,5 млрд руб.

При этом все больше нареканий вызывала работа грантооператоров, число которых к 2016 году выросло до девяти. Процесс стал чрезмерно забюрократизированным. НКО, претендующая на грант, сама должна была ознакомиться со списком грантооператоров и выяснить – по каким направлениям они распределяют гранты.

При этом на сайте ОП РФ было указано по несколько направлений работы грантооператоров – но не говорилось, какие направления являются приоритетными. Таким образом, НКО могла подать заявку грантооператору, который заинтересован в поддержке физкультуры и спорта, реабилитации наркоманов и защите животных – а потом выяснить, что большинство грантов этот оператор раздает «на физкультуру», а наркоманы и животные интересуют его не так сильно. Чтобы избежать этого, НКО надо было дополнительно выяснять приоритеты грантооператоров.

В итоге НКО начали отправлять заявки всем операторам подряд. Из-за этого операторам стало сложно работать, они могли просмотреть за большим потоком обращений действительно стоящий проект. А некоторым НКО, наоборот, внезапно везло – они получали гранты от двух операторов сразу. При этом отмечалось, что некоторые гранты уходят фактически в никуда – так, в 2014 году грант на 3,6 млн руб. выиграла НКО из Красноярского края «Южные горизонты», планировавшая создать дискуссионную площадку «I’m блоггер» на базе LiveJournal и Twitter. Следов этой площадки в интернете обнаружить не удается – она упоминается лишь в статьях с критикой системы распределения грантов.

В 2016 году было решено упорядочить процесс, создав единого грантооператора. В состав новой структуры вошло несколько соучредителей, представляющих прежних операторов.

Политолог Алексей Макаркин еще в феврале 2016 года в беседе с РБК связал перемены в распределении грантов с приходом в Кремль новой команды, занимающейся внутренней политикой под руководством Сергея Кириенко. Как стало известно позднее, Кириенко действительно возглавил координационный комитет нового Фонда президентских грантов по развитию гражданского общества. А генеральным директором фонда стал эксперт Общероссийского гражданского форума Илья Чукалин, ранее работавший в Минсвязи и Минэкономразвития.

3 апреля 2017 года президент РФ подписал распоряжение и указ о распределении грантов на сумму 4,3 млрд руб. в 2017 году. Так как же НКО получить деньги на тот или иной проект?

Когда подавать заявки?

В этом году гранты будут распределены в ходе двух конкурсов (а не четырех, как в прошлом году).

1. Заявки на первый конкурс принимаются с 17 апреля по 31 мая, рассматривать их будут в течение двух месяцев. Проекты-победители должны стартовать не ранее 1 сентября 2017 года и закончиться не позднее 30 ноября 2018 года.

2. Заявки на второй конкурс будут принимать с 16 августа до 29 сентября. Результаты будут объявлены 1 ноября, а проекты-победители смогут стартовать 1 декабря. В ходе реализации проектов НКО-победители должны будут подавать грантооператору ежеквартальные отчеты в электронной форме.

На какие проекты выделяются гранты?

Гранты будут распределяться по 12 направлениям:

• социальное обслуживание и защита;
• охрана здоровья, пропаганда здорового образа жизни;
• поддержка семьи, материнства, отцовства и детства;
• поддержка молодежных проектов;
• поддержка проектов в области науки и образования;
• поддержка проектов в области культуры и искусства;
• сохранение исторической памяти;
• защита прав человека, в том числе защита прав заключенных;
• охрана окружающей среды и защита животных;
• укрепление межнационального и межрелигиозного согласия;
• развитие общественной дипломатии и поддержка соотечественников;
• развитие институтов гражданского общества.

Можно ли подать сразу несколько заявок?

На состоявшейся 13 апреля в медиацентре «АСИ-Благосфера» пресс-конференции «НКО на пороге перемен» было объявлено, что каждая НКО может подать заявки хоть по всем 12 направлениям – но даже если выиграют несколько заявок, выбрать придется только один грант.

Может ли получить грант только что созданная НКО?

Представитель Фонда президентских грантов по развитию гражданского общества Антон Долгов в беседе с нашим изданием заявил, что НКО, зарегистрированные более года назад, могут получить грант на сумму более 500 тыс. руб. Если же в заявке указана меньшая сумма, то НКО должна быть создана за полгода до окончания приема заявок. Таким образом, самая поздняя дата регистрации НКО, претендующих на участие в первом конкурсе, – 30 ноября 2016 года.

Как подать заявку?

В прошлом НКО должны были, во-первых, заполнить электронную форму, а во-вторых, прислать по почте бумажный вариант заявки. Теперь бумажная заявка не требуется – НКО надо лишь подгрузить в электронную форму выписку из ЕГРЮЛ с сайта ФНС РФ. О подробностях деятельности организации оператор сможет узнать в интернете – а если там нет этой информации, то НКО желательно присоединить к заявке благодарственные письма, рекомендации и иные подобные документы.

В прошлом от претендентов требовали большое количество документов (такие, как приказ о назначении директора), в которые по факту никто не заглядывал. Теперь спрашивать все эти документы будут только у победителей.

Как будут оцениваться проекты?

За каждое из 12 направлений отвечает специальная экспертная группа. Затем работу этих групп будет оценивать общий экспертный совет. А окончательное решение по выделению грантов будет выносить координационный комитет под руководством Сергея Кириенко.

В этом году вводятся математические коэффициенты оценки проектов, которые повысят шансы начинающих НКО на победу.

Как узнать о результатах конкурса?

НКО должны следить за новостями на сайте Фонда президентских грантов самостоятельно. Фонд не будет персонально сообщать участникам о результатах рассмотрения заявок и объяснять причины своего решения. По словам Антона Долгова, это объясняется прозаично – заявок поступает слишком много, и эксперты не успели бы на все ответить. Так, в 2016 году в работе находились 15,7 тыс. заявок.

При этом грантооператор систематизирует типовые ошибки претендентов и опубликует соответствующий отчет. Затем на основе отчета будут разработаны методические рекомендации по составлению заявок.

Как получить деньги?

В прошлом НКО-победители должны были открывать специальные счета в банках и предоставлять для отчетности разнообразные выписки. За это банки брали комиссию, и в 2016 году на банковское сопровождение распределения грантов было потрачено в общей сложности 80 млн руб. Теперь будет проведен специальный конкурс по выбору банков, которые будут бесплатно сопровождать распределение грантов и самостоятельно предоставлять оператору все выписки.

Сколько денег можно просить?

По некоторым данным, размер грантов будет определяться по трем направлениям – «начинающие» НКО смогут получить до 500 тыс. руб., «середнячки» – до 3 млн руб., а на гранты в размере более 3 млн руб. смогут расчитывать лишь «опытные» НКО.
В этом году планируется отказаться от практики урезания сумм, указанных в заявках.

В прошлом, если НКО нужно было на проект 700 тыс. руб., она просила 2 млн – потому что было известно, что смета будет урезана. В этом году сметы обещают не урезать, однако требовать слишком большие суммы все же не рекомендуется. У проекта с завышенными ожиданиями просто не будет шансов на победу.

Могут ли НКО рассчитывать на иную помощь, кроме финансовой?

По словам Антона Долгова, НКО-победители могут направить грантооператору заявки на дополнительную помощь – устранение административных барьеров, привлечение экспертов, информационное сопровождение и т.д. По мере возможностей фонд будет стараться удовлетворять эти просьбы.


Источник: http://gosvopros.ru/

Возврат к списку